정치

미국-이란 합의 이후 유라시아 국가들의 계산은?

유라시아뉴스 편집국 2026. 6. 24. 00:05

미국과 이란이 휴전과 호르무즈 해협 재개를 골자로 하는 양해각서(MOU)에 서명하면서 중동 정세가 새로운 국면에 들어섰다. 백악관은 이를 더 포괄적인 평화합의를 향한 단계로 설명했지만, 핵·미사일·제재를 둘러싼 후속 협상은 이제 시작 단계다. 따라서 현재 국면은 최종 평화협정 체결이 아니라 휴전 관리와 후속 협상으로 보는 것이 적절하다.

 

합의의 주요 내용과 시점

여러 외신 보도를 종합하면, 트럼프 대통령과 이란 측은 6월 17일 14개항 양해각서에 서명했다. NBC 등에 따르면 이 MOU는 군사작전의 즉각적·항구적 종료 의사를 밝히고, 호르무즈 해협을 즉시 재개하며, 핵 프로그램 등 주요 쟁점을 다룰 60일간의 협상 시한을 시작하는 내용을 담았다. 미국은 이란산 원유의 자유로운 판매를 허용하고 일부 제재·동결자산 해제에 나설 것으로 전해졌다. 백악관은 6월 19일 발표에서 이 합의를 도널드 트럼프(Donald Trump) 미국 대통령의 “America First” 외교 성과로 설명했다.

 

다만 합의문 전문은 공개되지 않았다. 채텀하우스(Chatham House)의 캐서린 애슈턴(Catherine Ashton)은 2026년 6월 분석에서 합의문 텍스트가 공개되지 않았고, 휴전 연장과 후속 협의를 둘러싼 정치적 틀이 먼저 형성된 것으로 보인다고 평가했다. 미국외교협회(Council on Foreign Relations, CFR)도 핵·미사일, 호르무즈 해협, 지역 대리세력 문제 등 주요 쟁점이 어느 정도 해결됐는지는 아직 불확실하다고 분석했다.

 

실제 이행에는 시차가 있다. CBS에 따르면 6월 19일 기준 호르무즈 해협 중앙 항로는 제거가 필요한 기뢰 약 80기로 여전히 막혀 있고, 이란 영해를 지나는 북부 항로와 오만 영해를 지나는 남부 항로로 상선 통항이 재개됐다. 또 스위스에서 열기로 한 초기 핵협상은 연기됐다. 합의 발표 직후 국제 유가는 배럴당 4달러 이상 내렸고 아시아 증시는 상승하는 등 시장은 민감하게 반응했다.

 

영국·프랑스·독일·이탈리아(E4) 정상은 6월 14일 공동성명에서 미국-이란 MOU 발표를 환영하고, 중재 과정에서 파키스탄·카타르 등의 역할을 평가했다. 이 성명은 합의를 지역 긴장 완화의 계기로 보면서도, 호르무즈 해협의 조건 없는 항행 자유와 신속·포괄적 이행의 중요성을 함께 강조했다. 성명에는 이후 일본·캐나다·호주 등 다수 국가가 추가로 동참했다.

 

러시아의 이해관계

러시아는 중동 긴장 완화가 에너지 시장과 국제남북운송회랑(International North-South Transport Corridor, INSTC)의 안정성에 영향을 줄 수 있다는 점에서 이번 합의를 주시할 수밖에 없다.

 

러시아의 직접적 관심사는 두 가지다. 첫째, 호르무즈 해협 재개와 항행 안정은 국제 유가, 해상 보험료, 에너지 운송비에 영향을 미친다. 둘째, 이란산 원유가 국제시장에 더 안정적으로 복귀하면 러시아산 원유와의 가격 경쟁이 심해질 수 있다. 합의 발표 직후 유가는 빠르게 내렸다. NPR에 따르면 6월 14일 합의 임박 소식에 브렌트유는 배럴당 약 83달러로, 한 주 전보다 약 13% 낮아졌다.

 

러시아 매체에서도 같은 우려가 유명 전문가를 통해 제기됐다. 러시아 에너지 전문지 ‘네프트 이 카피탈’(석유와 자본)의 블라디미르 보비레프(Vladimir Bobylev) 편집장은 Mail 계열 매체와의 인터뷰에서, 합의 직후 유가가 이미 5% 넘게 내려 배럴당 80달러에 근접했다고 진단했다. 그는 미국-이란 합의가 충분히 오래 유지되면, 그동안 쌓인 이란의 비축 원유가 시장에 유입되면서 현재 100달러 수준의 유가를 더 끌어내릴 수 있다고 전망했다. 이란산 원유의 시장 복귀와 유가 하락이 러시아산 원유에 가격 압력으로 작용할 수 있다는 관찰이다. 이는 에너지 시장 구조상 가능한 지점으로, 러시아 정부의 공식 입장과는 구분된다.

 

중앙아시아 국가들의 계산

카자흐스탄, 우즈베키스탄, 투르크메니스탄 등 중앙아시아 국가들은 합의 자체보다 물류·교역 측면에 직접적인 이해관계를 갖는다. 이란과 페르시아만을 경유하는 남향 노선은 중앙아시아가 러시아 경유 노선, 중국 경유 노선과 함께 활용할 수 있는 대안으로 거론돼 왔다. 2026년 2월 말 시작된 이란 전쟁 기간 이 남향 회랑이 차단되면서, 중앙아시아 내륙국들은 항공 노선 변경, 운임 상승, 해외 체류 국민 보호 같은 부담을 겪었다.

 

6월 17일 합의로 호르무즈 해협 재개의 길이 열렸지만, 남향 노선의 실제 정상화에는 시간이 걸린다. 선박 데이터 분석기업 Kpler는 6월 중순 분석에서 합의가 큰 차질 없이 이행되면 호르무즈 통항량이 30일 안에 전쟁 전의 약 50% 수준까지 회복될 수 있으며, 페르시아만에 발이 묶인 탱커 약 118척이 15일 안에 빠져나갈 수 있다고 전망했다. 반면 국제 해운단체 BIMCO는 같은 시기 해협의 기뢰 위협이 여전히 큰 우려이며 안보 상황이 고위험이라고 경고했다. 호르무즈 재개가 중앙아시아 남향 노선의 안정으로 이어지려면 기뢰 제거와 항행 안전 확보라는 후속 절차가 먼저 진행돼야 한다. 현재까지 카자흐스탄·우즈베키스탄·투르크메니스탄 정부가 이번 합의에 대해 별도 공식 논평을 발표한 사실은 확인되지 않는다.

 

정리하면, 미국-이란 휴전과 호르무즈 해협 재개는 중앙아시아 국가들에게 물류비, 항공 경로, 남향 수출로의 안정성이라는 실용적 측면에서 의미를 갖는다.

 

카자흐스탄 현지 매체에서는 유가 하락의 양면성이 유명 전문가를 통해 지적됐다. 카자흐스탄 석유가스 전문가 올자스 바이딜디노프(Olzhas Baidildinov)는 합의 직후 유가가 급락했지만 이전 공급량으로 즉시 돌아가기는 어렵다며, 문서 서명과 호르무즈 해협의 실질적 개방 전까지는 위험 프리미엄의 일부가 가격에 남아 있을 것이라고 봤다(zakon.kz). 경제학자 바우르잔 이스카코프(Bauyrzhan Iskakov)는 inform.kz와의 인터뷰에서 시장이 이미 평화를 가격에 반영해 유가가 급락했지만, 핵심 정치 합의가 공식 확정되지 않아 완전한 분쟁 종결을 말하기는 이르다고 평가했다. 유가에 민감한 카자흐스탄 경제와 텡게 환율에는 유가 하락이 예산 수입 측면에서 부담이 될 수 있다는 분석이다.

 

남캅카스의 반응

남캅카스 국가들은 안보와 경제 두 측면에서 상황을 지켜보고 있다. 아르메니아와 아제르바이잔은 모두 이란과 국경 또는 인접 경제권을 공유하고 있어, 이란 북부 지역의 정세가 외교·안보 변수로 이어질 수 있다. 이란 전쟁 기간에는 이란과 인접한 아제르바이잔 나흐치반 지역 인근에서 긴장이 고조되며 남캅카스를 지나는 중간회랑(Middle Corridor)의 취약성이 부각되기도 했다.

 

아르메니아는 이란을 통한 교역과 남북 교통망에 관심을 두고 있다. 아제르바이잔은 에너지 수출국이라는 점에서 중동 긴장 완화와 이란산 에너지의 국제시장 복귀 가능성을 동시에 고려해야 하는 위치에 있다. 이란산 원유가 시장에 복귀해 유가가 하락하면 아제르바이잔의 에너지 수출 수입에 영향을 줄 수 있다는 점은 구조적으로 관찰 가능한 지점이다.

 

아제르바이잔은 합의에 대해 비교적 적극적인 외교 반응을 보였다. APA 등 현지 매체에 따르면 6월 18일 제이훈 바이라모프(Jeyhun Bayramov) 아제르바이잔 외무장관은 무함마드 이샤크 다르(Mohammad Ishaq Dar) 파키스탄 부총리 겸 외무장관과 통화하고, 미국-이란 양해각서를 둘러싼 의견을 교환했다. 양측은 이번 합의가 역내 긴장 완화와 상호 신뢰 강화, 외교적 해법 촉진에 기여한다고 평가했다. 다만 아제르바이잔이나 아르메니아 정부가 합의 자체를 평가하는 별도의 단독 공식 성명을 낸 사실은 현재 확인되지 않는다.

 

중국과 인도의 이해관계

중국과 인도는 호르무즈 해협 안정과 이란 경유 물류망에 직접적인 이해관계를 갖는다. 중국은 중동산 에너지 수입과 일대일로(Belt and Road Initiative, BRI) 연결성 측면에서 이란과 페르시아만의 안정을 중시한다. 실제로 중국 외교부는 6월 15일 미국-이란 잠정 합의를 환영하고 서명이 예정대로 진행되기를 바란다고 밝혔다. 인도는 이란 차바하르 항과 국제남북운송회랑을 통해 중앙아시아·러시아·유럽으로 이어지는 대체 물류망을 활용하려 해 왔다.

 

서방 전문가들의 평가

최근 서방 전문가들의 관심은 합의 체결 자체보다 지속 가능성에 맞춰져 있다. 채텀하우스의 캐서린 애슈턴은 합의문 전문이 공개되지 않았다는 점을 지적하며, 이번 합의를 최종 정착보다 휴전 연장과 후속 협상의 출발점으로 봐야 한다고 설명했다.

 

CFR은 별도 분석에서 이란 핵 프로그램, 미사일 문제, 호르무즈 해협, 이스라엘-이란 대리세력 전쟁 등 핵심 쟁점이 여전히 남아 있다고 평가했다. 또 호르무즈 해협 재개가 단기적으로 에너지 시장 불안을 낮출 수 있지만, 장기적 안정은 검증·제재·지역안보 조치의 이행 방식에 달려 있다고 분석했다.

 

유엔무역개발회의(UNCTAD)는 호르무즈 해협 교란이 개발도상국의 성장, 물가, 금융 여건에 부담을 줄 수 있다고 분석했다. 이 자료는 특정 국가의 합의 평가라기보다, 호르무즈 해협 불안이 글로벌 사우스와 개발도상국 경제에 미치는 구조적 영향을 보여주는 근거다.

 

유라시아가 주목하는 이유

미국과 이란의 합의는 중동 문제에 국한되지 않는다. 러시아의 에너지 수출, 중앙아시아의 남향 물류망, 남캅카스의 국경 안정, 중국과 인도의 에너지 안보가 모두 이란과 연결돼 있기 때문이다. 현재까지 확인되는 유라시아 국가들의 관심은 이념적 평가보다 실용적 이해관계에 가깝다. 합의가 최종 평화협정으로 발전할지, 일시적 긴장 완화에 그칠지는 향후 협상 과정, 합의문 공개 여부, 호르무즈 해협 항행 안정, 제재 완화의 범위에 따라 달라질 수 있다.

 

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