사회, 문화

IOC, 러시아올림픽위원회 정지 잠정 해제… 종목별 출전 제한은 남아

유라시아뉴스 편집국 2026. 7. 10. 18:02

2026년 7월 7일 국제올림픽위원회(IOC) 집행위원회는 2023년 10월부터 시행해 온 러시아올림픽위원회(ROC)의 자격정지를 잠정 해제했다. IOC는 러시아 선수의 국제대회 참가와 관련해 국제경기연맹(IF)에 제시했던 기존 권고(2022년 2월·2023년 3월)도 더 이상 적용하지 않기로 했다. 다만 이번 결정이 러시아 선수단의 모든 국제대회 복귀나 국기·국가 사용을 자동으로 허용한 것은 아니다. 커스티 코번트리(Kirsty Coventry) IOC 위원장은 이번 결정이 로스앤젤레스 2028 올림픽을 앞둔 러시아 복귀의 한 단계라고 설명했다.

 

IOC는 법률위원회의 검토 결과 ROC가 더 이상 우크라이나 국가올림픽위원회 관할 지역의 체육단체를 회원으로 포함하지 않고 있으며, 해당 지역에서 활동하지 않겠다고 확인한 점을 결정 근거로 제시했다. IOC는 2023년 ROC가 러시아가 점령한 도네츠크·루한스크·헤르손·자포리자 지역 체육단체를 회원으로 받아들인 것이 올림픽 헌장의 영토적 완전성 원칙을 침해한다고 판단해 자격을 정지했다.

 

이번 결정으로 IOC가 국제연맹에 공통적으로 요구했던 러시아 선수의 중립(개인중립선수·AIN) 자격 심사 권고는 철회됐다. 그러나 선수의 실제 참가 여부는 각 종목 국제연맹이 결정한다. IOC 결정은 개별 국제연맹을 법적으로 구속하지 않기 때문에 러시아 선수의 복귀 속도는 종목별로 다를 전망이다. 결정 직후 국제배구연맹(FIVB)은 러시아 선수·팀의 복귀를 허용하겠다고 밝혀, IOC 결정 이후 러시아를 받아들인 첫 주요 단체종목이 됐다.

 

반면 세계육상연맹(World Athletics)은 IOC 결정보다 앞선 7월 1~2일 화상 이사회에서 러시아와 벨라루스 육상선수의 국제대회 출전 금지 조치를 유지하기로 결정했고, IOC 결정 이후에도 이를 번복하지 않았다. 세바스티안 코(Sebastian Coe) 세계육상연맹 회장은 조건부 복귀 방안을 검토했으나 평화협상에 실질적 진전이 없어 기존 제재를 유지한다고 밝혔다. 러시아육상연맹은 이 결정을 차별적이라고 반발하며 스포츠중재재판소(CAS)에 제소했고, 세계육상연맹은 입장을 강력히 방어하겠다고 밝혔다. 러시아는 2015년 도핑 스캔들로 육상연맹 자격이 정지된 이후 자국 국기를 달고 세계육상선수권에 출전하지 못하고 있다.

 

축구에서도 즉각적인 복귀는 불투명하다. 국제축구연맹(FIFA)은 IOC 결정을 검토하겠다고 밝혔지만, 유럽축구연맹(UEFA)과 일부 유럽 회원국은 러시아 대표팀 복귀에 반대하고 있다. 종목별 정치적·안보적 판단이 계속 영향을 미칠 수 있다.

 

2028년 로스앤젤레스 하계올림픽에서 러시아가 국기와 국가를 사용할 수 있는지도 아직 정해지지 않았다. IOC는 러시아 국기와 국가, 국가색 사용 여부를 추후 적절한 시점에 결정하겠다고 밝혔다. IOC는 또 러시아에서 IOC 행사를 열거나 러시아 정부·국가 관계자를 자체 행사에 초청하지 않는 방침은 유지한다고 명시했다. 러시아반도핑기구(RUSADA)의 국제적 지위 문제도 남아 있어, 복귀하는 러시아 선수는 국제검사기구(ITA)에 위임된 도핑검사 등 반도핑 요건을 충족해야 한다.

 

드미트리 페스코프(Dmitry Peskov) 러시아 대통령실 대변인은 7월 8일 브리핑에서 이번 조치를 러시아 선수의 국제대회 참가 권리를 회복하기 위한 "중요한 단계"라고 평가하면서도 완전한 복귀를 위해 러시아 체육당국의 작업이 계속될 것이라고 밝혔다. 미하일 데그탸료프(Mikhail Degtyarev) 러시아 체육부 장관 겸 ROC 위원장도 이번 결정이 국제연맹들의 러시아 선수 복귀를 위한 "청신호(green light)"라고 평가했다. 러시아 측은 IOC 결정이 국제연맹의 개별 제재 해제로 이어져야 한다는 입장이다.

 

우크라이나 정부와 체육계는 반발했다. 우크라이나 외무부는 결정을 우려스럽다고 평가하고 각국 정부와 국제연맹, 대회 주최 측에 러시아 국가상징 사용 금지와 참가 제한을 유지하라고 촉구했다. 우크라이나 국가올림픽위원회도 러시아의 전면전이 계속되는 상황에서 결정이 성급하고 정당화될 수 없다고 주장했다. 영국 정부 등 일부 서방 정부에서도 반대 입장이 나왔다.

 

이번 조치는 러시아의 국제 스포츠 복귀를 위한 제도적 문턱 하나를 낮췄지만, 출전 제한을 일괄 해제한 결정은 아니다. ROC 자격과 선수 개인의 출전, 국가대표팀 참가, 국기·국가 사용, 국제연맹별 제재는 서로 다른 절차다. 따라서 러시아의 2028년 로스앤젤레스 올림픽 참가 형태는 IOC의 후속 결정과 각 국제연맹의 규정 변경 여부에 따라 확정될 전망이다.

 

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