아제르바이잔 대통령, “유럽평의회 완전 탈퇴 검토”… 공식 통보 전 정치적 경고
2026년 7월 13일 아제르바이잔 슈샤 글로벌 미디어 포럼에서 일함 알리예프(Ilham Aliyev) 아제르바이잔 대통령이 유럽평의회(Council of Europe) 완전 탈퇴를 정부가 심각하게 검토해 왔다고 밝혔다. 그는 유럽평의회 의회총회(PACE) 참여 동결을 넘어 기구 자체에서 나가는 방안이라고 설명했다.

아제르바이잔 매체 트렌드와 지역매체 JAMnews가 전한 발언은 강도가 높지만, 곧바로 탈퇴가 확정됐다는 뜻은 아니다. 유럽평의회 사무총장에게 정식 통보해야 절차가 시작되며, 13일 현재 그런 통보가 이뤄졌다는 발표는 확인되지 않았다. 아제르바이잔의 회원국 지위도 유지되고 있다.
갈등은 2024년 1월 PACE가 아제르바이잔 대표단의 자격을 비준하지 않으면서 본격화됐다. PACE는 민주주의·법치·인권 의무 이행 문제를 이유로 들었고, 아제르바이잔 대표단은 기구와의 상호작용을 중단했다. 그러나 PACE 대표권 문제와 46개국 정부간 기구인 유럽평의회 회원국 지위는 법적으로 별개다.
완전 탈퇴가 현실화하면 영향은 상징에 그치지 않는다. 유럽인권협약 체계와 유럽인권재판소, 형사·사법 공조와 각종 협약 참여에 변화가 생길 수 있다. 적용 시점과 기존 사건의 처리에는 별도 규정이 따르므로, 대통령 발언만으로 시민의 제소권이 즉시 사라지는 것은 아니다.
알리예프 대통령의 발언은 유럽 기관에 관계 정상화의 선행조치를 요구하는 협상 압박으로도 이해할 수 있다. 실제 방향은 정식 탈퇴 통보 여부, PACE 대표단 문제의 재협상, 유럽평의회 사무총장과의 후속 접촉에서 드러날 전망이다.
출처
- JAMnews. “Azerbaijan may quit Council of Europe, Aliyev says at Shusha media forum.” 2026.07.13. https://jam-news.net/azerbaijan-may-quit-council-of-europe-aliyev-says-at-shusha-media-forum/
- Parliamentary Assembly of the Council of Europe. “PACE resolves not to ratify the credentials of Azerbaijan’s parliamentary delegation.” 2024.01.24. https://pace.coe.int/en/news/9389/pace-resolves-not-to-ratify-the-credentials-of-azerbaijan-s-parliamentary-delegation-citing-a-failure-to-fulfil-major-commitments
- Trend. “We were seriously evaluating the complete departure from Council of Europe — President Ilham Aliyev.” 2026.07.13. https://www.trend.az/azerbaijan/politics/4206354.html