키르기스스탄 대통령, “국가부채 GDP의 39%”… 재무부 통계와 산정 시점은 달라
부채상한 50% 지시…3월 말 공식 비율 41.46%와 차이는 분모·환율·기준일 확인 필요

2026년 7월 21일 사디르 자파로프(Sadyr Zhaparov) 키르기스스탄 대통령은 국가부채가 국내총생산(GDP)의 약 39%라고 밝히고, 부채비율을 50% 이하로 관리하라고 정부에 지시했다. 그러나 재무부가 공개한 2026년 3월 말 국가부채 비율은 그해 전망 GDP 대비 41.46%여서, 두 수치를 같은 기준의 연속 통계로 단정하기는 어렵다.
키르기스스탄 재무부에 따르면 2026년 3월 31일 국가부채는 전망 GDP의 41.46%였다. 2026년 1월 자료에서는 37.82%로 제시됐다. 부채비율은 외화표시 부채의 환율, 국내채 발행, 상환, 그리고 분모로 사용하는 명목 GDP 전망이 바뀔 때마다 움직인다. 대통령의 39% 발언이 어느 날짜의 부채와 어떤 GDP 추정치를 사용했는지는 공개 발언만으로 확인되지 않는다.
현지 매체 24.kg는 4월 1일 기준 국가부채가 약 98억 달러(약 14조 5,138억 원)이며, 외채가 54%, 국내채가 46%라고 보도했다. 과거에는 다자개발은행과 중국 등으로부터의 외채가 중심이었지만, 최근에는 국내 국채와 국제채 발행도 비중을 높이고 있다.
세계은행과 아시아개발은행(ADB)은 2025년 말 키르기스스탄의 공공부채를 GDP의 약 39.5%로 평가했다. 전년보다 비율이 오른 주요 배경으로 7억 달러 규모 국제채 발행과 국내 차입 증가를 들었다. 따라서 2026년 ‘39%’는 2025년 말 국제기관 수치와 비슷하지만, 2026년 월별 재무부 자료와는 기준일이 다르다.
국제통화기금(IMF)은 2026년 협의에서 키르기스스탄의 부채를 지속 가능한 수준으로 평가하면서도, 임금과 대규모 자본지출로 재정수요가 커지고 있다고 지적했다. 세계은행·IMF 부채지속가능성 분석은 외부충격에 대한 위험도를 ‘중간’ 수준으로 분류해 왔다. 부채비율 자체뿐 아니라 만기, 금리, 통화구성, 향후 상환액이 중요하다는 의미다.
재무부는 2026년 1~5월 국가부채 원리금 상환에 343억 9,340만 솜(약 5,825억 원)을 지출했다고 밝혔다. 이 가운데 외채 상환은 196억 310만 솜(약 3,320억 원)이었다. 부채상한을 50%로 설정하더라도 대형 인프라 사업과 에너지 투자를 동시에 추진할 경우 신규 차입의 조건과 사업 수익성을 엄격히 관리해야 한다.
자파로프 대통령은 2020년 이전 대외부채가 GDP의 약 120%에 이르렀다고 언급하며 현 정부의 재정성과를 강조했다. 그러나 120%는 대외부채라고 표현한 반면 현재의 39%는 국내채를 포함한 국가부채 전체이므로 서로 다른 범주의 지표다. 세계은행·국제통화기금 공동 부채지속가능성 분석은 2020년 키르기스스탄의 총공공부채를 GDP의 약 68%로 집계했다. 코로나19에 따른 산출 감소, 솜화 절하와 재정적자 확대가 함께 영향을 미쳤다. 대통령이 언급한 120%의 산식과 기준연도는 공개 발언만으로 확인되지 않아 현재 총국가부채 비율과 직접 비교할 수 없다.
국가부채, 대외부채, 정부보증부채는 범위가 다르며 명목 GDP 추정치도 개정될 수 있다. 현 시점에서 확인되는 핵심은 정부가 50% 상한을 정책 기준으로 제시했고, 공식 월별 비율은 기준일에 따라 37~41%대에서 변동하고 있다는 점이다.
재무부가 6월 말 또는 상반기 말 국가부채 자료를 공개하면 대통령의 39% 발언과 같은 기준인지 대조해야 한다. 국제채 사용처, 외화·국내통화 부채 비중, 평균금리와 만기구조, 2027~2030년 상환집중도도 확인할 필요가 있다.
출처
- 키르기스 국영통신 Kabar, 「Kyrgyzstan’s public debt fallen to 39% of GDP」, 2026.07.21, https://en.kabar.kg/news/kyrgyzstans-public-debt-fallen-to-39-of-gdp/
- AKIpress, 「Kyrgyzstan’s public debt drops to 39% of GDP as President Japarov sets 50% cap」, 2026.07.21, https://akipress.com/news:908430:Kyrgyzstan_s_public_debt_drops_to_39__of_GDP_as_President_Japarov_sets_50__cap/
- 24.kg, 「Kyrgyzstan’s public debt reaches $9.8 billion」, 2026.05.28, https://24.kg/english/375608_Kyrgyzstans_public_debt_reaches_98_billion/
- 키르기스스탄 재무부, 「Государственный долг Кыргызской Республики на 31.03.2026」, 2026, https://www.minfin.kg/
- 키르기스스탄 재무부, 「Обслуживание государственного долга за январь–май 2026 года」, 2026, https://www.minfin.kg/
- World Bank, 「Kyrgyz Republic: Macro Poverty Outlook」, 2026.04., https://thedocs.worldbank.org/en/doc/d5f32ef28464d01f195827b7e020a3e8-0500022021/related/mpo-kgz.pdf
- Asian Development Bank, 「Asian Development Outlook April 2026: Kyrgyz Republic」, 2026.04., https://www.adb.org/sites/default/files/publication/1135881/kgz-ado-april-2026.pdf
- IMF, 「IMF Executive Board Concludes 2026 Article IV Consultation with Kyrgyz Republic」, 2026.06.04, https://www.imf.org/en/news/articles/2026/06/04/pr26185-kyrgyz-republic-imf-executive-board-concludes-2026-article-iv-consultation
- IMF, 「Kyrgyz Republic: 2026 Article IV Consultation—Press Release; Staff Report; and Statement by the Executive Director」, 2026.07.02, https://www.imf.org/en/publications/cr/issues/2026/07/02/kyrgyz-republic-2026-article-iv-consultation-press-release-staff-report-and-statement-by-577447
- Asian Development Bank, 「Kyrgyz Republic: Debt Sustainability Analysis」, 2022, https://www.adb.org/sites/default/files/linked-documents/52225-004-ld-05.pdf