정치

아르메니아, 아제르바이잔 국경 경비를 군에서 국경수비대로 단계적 이관 추진

유라시아뉴스 편집국 2026. 7. 24. 20:00

국가안보국 인력확충 법안 마련… 러시아군 철수보다 아르메니아군과 국경수비대의 역할 재편이 핵심

2026년 7월 21일 아르메니아 국가안보국(NSS)은 아르메니아·아제르바이잔 국경 전체의 경비 책임을 국방부 산하 군부대에서 국가안보국 국경수비대로 단계적으로 넘기기 위한 인력확충·복무제도 개정안을 마련했다. 이번 조치는 국경수비대의 모집과 훈련을 확대하는 법제 준비 단계이며, 전 국경의 이관이 완료됐다는 뜻은 아니다.

 

현지 독립매체 JAMnews가 개정안 설명자료를 인용해 보도한 내용에 따르면 국가안보국은 국경수비대 인원을 늘리고 새로운 모집방식을 도입하려 한다. 고등교육을 받은 지원자가 먼저 국방부 부대에서 병사로 의무복무한 뒤 국가안보국으로 옮겨 장교로 복무하는 ‘나는 명예를 갖는다’ 방식의 도입도 제안됐다.

 

정책의 직접적인 대상은 현재 아르메니아군이 담당하는 아제르바이잔 국경이다. 2024년 타부시 지역에서 국경 획정이 이뤄진 12.7㎞ 구간에는 양국 군대 대신 국경수비대가 배치됐다. 이후 아르메니아 당국은 이 방식을 다른 확정 국경구간으로 확대하겠다는 방향을 제시해 왔다.

 

군에서 국경수비대로 책임을 넘기는 것은 국경을 전투선이 아닌 법적으로 관리되는 국가경계로 전환하려는 조치다. 국경수비대는 출입국, 밀수와 불법월경 단속, 경계시설 운영에 초점을 맞추는 반면 군은 외부의 무력공격에 대응한다. 그러나 아르메니아와 아제르바이잔 사이의 전체 국경획정이 끝나지 않았고 일부 지역의 군사적 긴장이 남아 있어 이관 속도는 정치·안보 상황에 좌우될 수 있다.

 

이번 사안을 러시아 국경수비대의 전면 철수로 해석하는 것은 부정확하다. 1992년 협정에 따라 러시아 연방보안국 국경수비대는 주로 아르메니아의 튀르키예·이란 국경을 경비해 왔다. 러시아 측은 2024년 예레반 즈바르트노츠공항에서 철수했고, 2025년부터 이란 국경의 한 검문소를 아르메니아 측이 넘겨받았으며 튀르키예 국경에서는 공동경비 범위가 확대됐다. 반면 이번 개정안의 핵심은 아제르바이잔 국경에서 아르메니아 국방부와 국가안보국의 역할을 재배치하는 것이다.

 

제도 전환에는 인력과 장비, 지휘·교전규칙, 국방부와 국가안보국 간 정보공유가 필요하다. 국경획정이 완료되지 않은 구간에서 어느 기관이 책임을 맡을지, 무력사건 발생 시 군이 어떻게 지원할지도 정해야 한다. 모집제도 개정안이 의회를 통과하더라도 인력 양성과 초소 건설에는 시간이 걸린다.

 

예레반은 국경관리의 ‘국가화’와 전문화를 주권 강화의 일부로 설명한다. 동시에 국경수비대 전환은 아제르바이잔과의 평화과정과 국경획정이 안정적으로 진행된다는 전제가 필요하다. 국경에서 군부대가 빠지는 것 자체보다 상호주의에 따라 양측 국경수비대가 배치되고 충돌방지 체계가 작동하는지가 중요하다.

 

국가안보국 개정안의 원문과 의회 제출·통과 여부, 신규 모집 인원과 훈련기간, 이관 대상 구간과 일정을 확인해야 한다. 아제르바이잔 측의 상응 배치, 국경획정위원회 결정, 충돌 발생 시 군 지원 절차도 함께 추적할 필요가 있다.

 

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