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아제르바이잔, 중앙아 5개국 협의회의에 정회원 첫 참가… 중앙아시아 협의체, 카스피해 건너 남캅카스로 확대

유라시아뉴스 편집국 2026. 8. 3. 19:49

2026년 7월 31일 키르기스스탄 촐폰아타에서 중앙아시아 5개국과 아제르바이잔 정상들이 제7차 비공식 협의회의를 열고 촐폰아타 선언을 채택했다. 지난해 우즈베키스탄에서 정회원 가입이 결정된 아제르바이잔은 이번 회의에 처음으로 정회원 자격으로 참가했다. 다만 이번 회의를 상설 ‘6개국 국제기구’의 출범으로 볼 근거는 아직 공개되지 않았다.

 

회의에는 키르기스스탄의 사디르 자파로프 대통령, 카자흐스탄의 카심조마르트 토카예프 대통령, 우즈베키스탄의 샤브카트 미르지요예프 대통령, 타지키스탄의 에모말리 라흐몬 대통령, 투르크메니스탄의 세르다르 베르디무하메도프 대통령, 아제르바이잔의 일함 알리예프 대통령이 참석했다. 각국 대통령실은 정상들이 지속가능한 성장, 교통·물류, 에너지, 안보, 환경, 투자와 인적 교류를 논의했다고 공통으로 밝혔다.

 

이번 회의의 가장 명확한 제도적 변화는 아제르바이잔의 지위다. 알리예프 대통령은 과거 명예 "손님"으로 참가했지만 이번에는 정회원으로 처음 회의에 참석했다고 밝혔다. 토카예프 대통령도 아제르바이잔의 정회원 참여를 협의체 발전의 새로운 단계로 평가했다. 이에 따라 기존 중앙아시아 내부 협의체의 논의 범위가 카스피해 서안과 남캅카스까지 넓어졌다.

 

그러나 국가별로 강조점은 달랐다. 우즈베키스탄은 중앙아시아와 남캅카스, 아프가니스탄을 연결하는 ‘통합 개발공간’을 제시했다. 산업·기술 공급망, 공동 디지털 서비스, 투자 플랫폼, 인공지능과 데이터센터, 이를 뒷받침할 전력 인프라가 주요 제안에 포함됐다. 카자흐스탄은 중앙아시아 우호·선린·협력조약과 통합 교통·물류체계, 협의체의 제도화를 강조했다.

 

아제르바이잔은 카스피해를 건너는 중간회랑의 서쪽 연결축이라는 점을 내세웠다. 알리예프 대통령은 중앙아시아와 아제르바이잔이 사실상 하나의 지정학·지경학 공간으로 가까워졌다고 평가했다. 이는 정치적 수사이지만, 카자흐스탄·투르크메니스탄 항만과 아제르바이잔 철도·항만을 연결해 유럽으로 향하는 운송망을 확대하려는 이해관계를 반영한다.

 

키르기스스탄은 공동 관광비자 구상을 다시 제안했다. 다만 통합 비자제도에는 입국심사 기준, 체류정보 공유, 보안자료 연계, 국가별 이민법 조정이 필요하다. 정상회의에서 제안이 나왔다는 사실과 실제 시행이 합의됐다는 것은 구분해야 한다. 공개된 자료에는 공동비자의 시행일이나 참여국 전체의 확정 동의가 제시되지 않았다.

 

촐폰아타 선언이 채택됐지만, 현재 공개된 정상 발표만으로는 선언의 법적 구속력, 사업별 예산, 상설 사무국 설치 여부와 국가별 분담 책임을 확인하기 어렵다. 따라서 이번 회의의 실질적 의미는 새로운 초국가 기구의 출범보다, 중앙아시아 협력의 지리적 범위를 남캅카스까지 확대하고 교통·에너지·투자 사업을 공동의제로 공식화한 데 있다.

 

차기 회의는 투르크메니스탄 아바자에서 2026년 10월 8일 열릴 예정이다. 이 자리에서 촐폰아타 선언의 제안들이 부처별 사업과 일정으로 전환되는지, 또는 정상 차원의 정치선언에 머무는지가 첫 시험대가 된다.

 

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