튀르키예 보유 M270·ATACMS 우크라 이전안, 미 의회 검토 중… 러시아는 설명 요구
- 미국 국무부는 튀르키예가 보유한 미국산 무기의 우크라이나 재이전안을 8월 3일 의회에 통보... 기록도 공개
- 이전 대상은 M270 발사대 12대, M26 로켓 2,524발, M509A1 203㎜ 포탄 4만 7,000발과 M39 ATACMS 70발
- 8월 20일 현재 미국의 동의 발효와 튀르키예의 최종 수출 결정, 계약·결제 및 실제 인도는 공개자료로 확인되지 않아
2026년 8월 15일 마리야 자하로바(Maria Zakharova) 러시아 외무부 대변인은 튀르키예가 보유한 미국산 M270 다연장로켓 발사대와 M39 ATACMS 미사일 등을 우크라이나에 재이전하는 구상에 관해 미국과 튀르키예에 설명을 요구했다. 자하로바 대변인은 누가 재이전을 제안했으며 무기가 언제, 어떤 방식으로 우크라이나에 전달될지 불분명하다고 주장했다. 다만 8월 20일 현재 확인된 단계는 미국의 재이전 동의 절차가 진행 중이라는 것이며, 우크라이나에 무기가 인도됐다는 뜻은 아니다.
미국 국무부는 두 건의 ‘제안된 영구 이전’ 통보를 8월 3일 의회에 전달했고, 짐 리시(Jim Risch) 미 상원 외교위원장은 이를 8월 6일 의회기록에 실었다. 기록에는 미국 정부가 정치·군사·경제·인권·군비통제 요소를 고려해 이전을 허가할 준비가 됐다고 적혀 있다. 이는 허가가 이미 최종 발효됐다는 표현과 다르다. 무기수출통제법 제3조(d)는 나토 회원국과 호주·일본·한국·이스라엘·뉴질랜드로의 이전에 15일, 그 밖의 수령국에는 30일의 의회 검토기간을 적용한다. 우크라이나는 전자 명단에 속하지 않아 이번 통보의 검토기간은 30일이며, 통보문도 이전 예정 시점을 이 기간이 끝난 직후로 명시했다.
첫 번째 묶음에는 M270 발사대 12대와 이 발사대에서 운용할 수 있는 M26 비유도 DPICM 로켓 2,524발, M509A1 203㎜ DPICM 곡사포탄 4만 7,000발이 포함됐다. 이전 경로에는 튀르키예의 MKE·ASFAT·ARCA 사부느마, 불가리아의 VTIC 인터내셔널, 미국의 판소피코와 패트리엇 디펜스 그룹이 적시됐다. 두 번째 묶음은 M39 ATACMS 70발이다. 의회기록은 튀르키예 정부를 제안 주체, 우크라이나 정부를 수령국으로 적고, 튀르키예 MKE와 미국 판소피코·패트리엇 디펜스 그룹을 이전 경로의 업체로 명시했다. DPICM은 하나의 탄 안에 다수의 자탄을 넣은 집속탄 방식이다.
의회기록이 제시한 첫 번째 묶음의 원취득가는 2억 5,590만 달러(한화 약 3,616억 원), 두 번째 묶음은 2,800만 달러(한화 약 396억 원)다. 두 수치를 단순 합산하면 2억 8,390만 달러(한화 약 4,012억 원)지만, 이는 장비가 처음 취득됐을 당시의 가치를 합친 것이다. 실제 매매계약 금액이나 우크라이나가 지급할 대금으로 옮겨 써서는 안 된다. 공개된 통보문에는 현재 거래가격과 자금 제공자, 결제 방식이 적혀 있지 않다.
미 국무부 문서는 튀르키예가 노후 방산물자 재고를 줄여 기존 체계의 현대화와 유지에 재원을 집중하려 한다고 설명했다. 우크라이나는 러시아의 침공에 대응할 공격·방어 화력지원 능력을 보강하기 위해 장비를 확보하려 한다고 적었다. 반면 자하로바 대변인은 실제 이전이 러시아와 미국·튀르키예 사이의 신뢰를 훼손할 것이라고 경고했다. 러시아 매체에는 튀르키예 대통령실 관계자가 관련 정보가 없다고 답했다는 보도도 나왔지만, 이는 튀르키예 대통령실·외교부·국방부 명의의 정식 승인이나 부인으로 확인되지 않았다. 우크라이나 정부가 구매계약 체결이나 장비 수령을 공식 발표한 자료도 8월 20일까지 확인되지 않았다.
현지 보도는 사건 단계를 서로 다르게 표현했다. 튀르키예 매체 튀르키예 투데이와 디펜스튀르크는 미국의 재수출 허가를 받기 위한 절차라고 전했지만, 우크라이나 프라우다와 UNN 등은 제목에서 우크라이나가 이미 무기를 ‘구매했다’고 단정하고 검토기간도 15일로 썼다. 그러나 미 의회기록은 일관되게 ‘제안된 이전’이라고 표현하며 30일의 검토기간을 적시한다. 첫 번째 묶음의 표지는 국무부 통보번호를 ‘RSAT case 26-11558’로, 첨부 인증서는 전송번호를 ‘RSAT 26-11496’으로 적었고, 별도 ATACMS 문서는 표지와 첨부에 모두 ‘26-11496’을 사용했다. 공개기록상 번호가 겹친 원인은 확인되지 않았으므로 동일 사건번호인지 오기인지 단정할 수 없지만, 두 문서에서 대조 가능한 품목과 수량은 일치한다. 의회 HTML에는 203㎜ 포탄 형식이 ‘M509AI’로 표시되지만 휴먼라이츠워치는 표준 품명인 ‘M509A1’으로 적어, 기사에서는 이 표기를 따랐다.
인권단체 휴먼라이츠워치는 세 종류의 집속탄에 든 자탄이 모두 1,015만 1,956개에 이를 수 있다고 계산하고 의회에 이전 저지를 촉구했다. 이 수치는 각 탄종의 공칭 자탄 수에 예정 수량을 곱한 시민단체 계산이지 미 정부가 제시한 패키지 총량은 아니다. 집속탄금지협약은 집속탄의 사용·생산·비축·이전을 금지하지만 미국·튀르키예·우크라이나는 8월 20일 현재 협약 당사국이 아니다. 다만 비당사국에도 민간인과 군사목표를 구별하고 무차별 공격을 피해야 한다는 국제인도법상 의무는 적용된다. 이번 건의 다음 분기점은 9월 초 의회 검토기간 종료 뒤 미국의 동의가 실제 발효되는지, 이어 튀르키예가 수출을 최종 결정하고 우크라이나가 계약·수령 사실을 공개하는지다.
주요 출처 및 참고자료
- 미국 의회기록, M270·M26·M509A1 이전 통보, 2026-08-06, https://www.govinfo.gov/content/pkg/CREC-2026-08-06/html/CREC-2026-08-06-pt1-PgS4506.htm
- 미국 의회기록, M39 ATACMS 이전 통보, 2026-08-06, https://www.govinfo.gov/content/pkg/CREC-2026-08-06/html/CREC-2026-08-06-pt1-PgS4506-2.htm
- 미국 하원 법률개정협의회, 연방법전 제22편 제2753조(무기수출통제법 제3조), https://uscode.house.gov/view.xhtml?req=granuleid:USC-prelim-title22-section2753&num=0&edition=prelim
- 러시아 외무부, 자하로바 대변인 논평, 2026-08-15, https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/2133320/
- 스푸트니크 조지아, 러시아의 설명 요구 보도, 2026-08-15, https://sputnik-georgia.ru/20260815/plany-ssha-i-turtsii-po-postavkam-oruzhiya-kievu-podryvayut-doverie-moskvy--zakharova-300134920.html
- EADaily, 튀르키예 대통령실 관계자의 ‘관련 정보 없음’ 답변 보도, 2026-08-15, https://eadaily.com/ru/news/2026/08/15/po-trezvomu-ne-poluchaetsya-v-ofise-erdogana-nichego-ne-znayut-o-postavkah-oruzhiya-kievu
- Türkiye Today, 미 의회 통보문 분석, 2026-08-08, https://www.turkiyetoday.com/nation/turkiye-seeks-us-approval-to-transfer-mlrs-atacms-missiles-to-ukraine-3225663
- DefenceTurk, 재이전안 보도, 2026-08-08, https://www.defenceturk.net/turkiyenin-envanterindeki-agir-silahlar-ukrayna-yolcusu
- 우크라이나 프라우다, 구매·검토기간 보도, 2026-08-08, https://www.pravda.com.ua/eng/news/2026/08/08/8047917/
- UNN, 우크라이나의 구매 완료로 표현한 보도, 2026-08-08, https://unn.ua/en/news/ukraine-purchased-70-atacms-missiles-and-12-m270-launchers-from-turkey
- 휴먼라이츠워치, 집속탄 수량·인도주의 쟁점, 2026-08-11, https://www.hrw.org/news/2026/08/11/turkiye-seeks-to-transfer-us-cluster-munitions-to-ukraine
- 국제적십자위원회, 「2008 Convention on Cluster Munitions」, 2021-05-21, https://www.icrc.org/en/document/2008-convention-cluster-munitions
- 유엔 조약정보, 「Convention on Cluster Munitions—Status of Treaties」, 2026-08-20 확인, https://treaties.un.org/pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=XXVI-6&chapter=26&clang=_en
- 우리은행, 「기간별 매매기준율」, 2026-08-18 기준, https://svc.wooribank.com/svc/Dream?withyou=CMCOM0185