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우즈베키스탄, 37년 만에 인구조사... 두 배 늘었지만 출생은 둔화

유라시아뉴스 편집국 2026. 10. 23. 01:13

- 우즈베키스탄이 독립 이후 처음 실시한 전면 인구총조사에서 올해 1월 인구가 3,904만 7,321명으로 집계

 

- 이는 총조사 이전 행정통계보다 81만 617명 많지만, 서로 다른 기준일과 집계방식의 차이를 단기간 인구 증가로 보기 어려워

 

- 1989년 이후 전체 인구는 거의 두 배로 늘었고 민족별 인구 비중도 달라졌으나, 연간 출생아 수는 2023년 정점을 기록한 뒤 2년 연속 감소

 

- 유엔 측은 총조사 결과의 공개와 정책·예산 활용을 조건으로 그 효과를 평가했고, 국제 통계평가단은 조사 이전 인구추계·이주통계의 관리상 위험을 지적

 

 

 

37년 만의 조사, 기존 통계보다 81만 명 많았다

 

우즈베키스탄 국가통계위원회는 6월 30일 인구·농업총조사 예비 결과를 발표했다. 총조사는 올해 1월 15일부터 2월 28일까지 온라인 응답과 가구 방문 방식으로 진행됐으며, 인구 자료의 조사 기준일은 1월 15일이다. 1989년 소련 시기의 마지막 인구총조사 이후 37년 만이자 우즈베키스탄 독립 이후 첫 전면 총조사다. 예비 결과의 인구는 3,904만 7,321명으로, 남성 1,976만 6,166명과 여성 1,928만 1,155명으로 나뉜다.

 

 

총조사 전에 작성된 2026년 1월 1일 행정통계 인구는 3,823만 6,704명이었다. 두 수치의 차이는 81만 617명이다. 비교 기준일이 14일 다르고 측정 방식도 달라, 이 차이는 2주 사이 새로 태어나거나 유입된 인구를 뜻하지 않는다. 국가통계위원회는 7월 공식 총조사 채널에서 기존 추계가 출생·사망·이동에 관한 행정등록에 의존하는 반면 총조사는 실제 거주 상황을 직접 확인했다고 설명했다. 당국은 국내 거주지 이동과 등록 갱신 지연, 1년 이상 국내에 체류한 외국인의 조사 포함 등을 차이의 관련 요인으로 들었으나 요인별 기여 인원은 제시하지 않았다.

 

우즈베키스탄 대통령실도 9월 2일 기존 집계에서 충분히 파악하지 못했던 약 81만 600명의 거주지와 사회적 지위를 새로 확인했다고 설명했다. 10월 19일에는 현지 매체 Yuz.uz가 국가통계위원회 발표를 인용해 10월 1일 인구가 3,953만 5,225명이라고 보도했다. 이 보도는 전년 대비 1.8% 증가라는 수치도 제시했지만, 비교 대상인 2025년 인구를 새 총조사 기준으로 소급 재산정한 상세 원표는 확인되지 않았다. 또한 새 총조사 기준의 2025년 비교분모가 확인되지 않아, 보도된 1.8%는 기존 행정통계의 연간 증가율과 동일한 기준에서 비교하기 어려운 부분이 있다.

 

 

인구는 두 배 가까이, 도시·민족구성은 달라졌다

 

유엔 통계국의 2026년 1월 인구·동태통계보고서는 1989년 1월 12일 우즈베크 SSR의 총조사 상주인구를 1,981만 77명으로 기록했다. 이 수치를 2026년 총조사 예비 인구 3,904만 7,321명과 비교하면 인구 규모는 약 1.97배다.

 

 

이번 조사에서는 거주지 구성도 다르게 집계됐다. 2026년 예비 통계집의 도시 인구는 2,127만 6,729명으로 전체의 54.5%였다. 총조사 결과를 아직 반영하지 않은 2026년 7월 1일 기준 기존 행정추계에서는 도시 인구가 약 1,960만 8,900명으로 전체의 약 50.9%였다. 두 도시 비율의 차이는 조사체계와 집계 기준이 다른 결과여서 단기간 도시 유입 규모를 보여주지 않는다.

 

 

민족별 비중에서도 장기 변화가 나타났다. 1989년 우즈베크 SSR의 민족별 집계에서 우즈베크인은 약 71.4%, 러시아인은 약 8.3%였으나 2026년 총조사 예비 자료에서는 각각 89.4%, 1.6%로 집계됐다. 2026년 우즈베크 민족으로 집계된 비율은 89.4%였고 우즈베크어를 모어로 답한 비율은 91.3%였다. 1989년과 2026년 인원표를 단순 대비하면 우즈베크인은 1,414만 2,475명에서 3,490만 1,261명, 러시아인은 165만 3,478명에서 60만 6,526명으로 달라졌다. 

 

비중 변화와 절대인구 변화는 같지 않았다. 타지크인은 1989년 93만 3,560명에서 2026년 127만 6,941명, 카라칼파크인은 41만 1,878명에서 84만 1,397명으로 집계 인원이 늘었지만, 타지크인의 전체 인구 비중은 약 4.7%에서 3.3%로 낮아졌다. 카자흐인은 80만 8,227명에서 70만 7,329명으로 집계됐다.

 

 

출생아 수 감소와 변화하는 연령구조

 

예비 통계집에서 우즈베키스탄 국내 노동가능연령 미만 인구는 1,251만 5,140명(32.1%), 노동가능연령 인구는 2,173만 9,409명(55.7%), 노동가능연령 초과 인구는 479만 2,772명(12.3%)이었다. 이 수치는 우즈베키스탄의 국내 노동가능연령 분류에 따른 것으로, 국제 비교에 흔히 쓰이는 15~64세와 65세 이상 구분과 동일하지 않다. 세 집단을 합하면 총조사 예비 인구 3,904만 7,321명과 일치한다.

 

 

우즈베키스탄의 인구는 늘어났으나, 최근 출생아 수는 줄었다. 국가통계위원회가 10월 15일 공개한 연간 출생통계에 따르면 출생아는 1991년 72만 3,400명에서 2023년 96만 2,000명으로 늘었다가 2024년 92만 6,400명, 2025년 87만 9,600명으로 2년 연속 감소했다. 2023년부터 2025년까지 줄어든 인원은 8만 2,400명이다. 2026년 상반기 출생아는 37만 3,400명이었지만 반기 집계를 연간 출생아 수와 직접 비교한 감소율은 제시하지 않았다.

 

 

우즈베키스탄의 인구를 관찰한 장기 전망에서는 인구 증가와 고령화가 함께 나타났다. 체코 카렐대학교의 인구학자 토마시 쿠체라와 우즈베키스탄 연구진이 참여한 2023년 인구전망 보고서는 2050년 인구를 저위 시나리오 4,780만 명, 중위 5,080만 명, 고위 5,390만 명 초과로 제시했다. 유엔인구기금은 2026년 10월 별도 해설에서 자사 인구전망을 인용해 2050년 65세 이상 인구가 약 610만 명에 이를 수 있다고 소개했다. 이 전망들은 미래 출생·사망·이동에 관한 가정에 따른 결과이며, 2026년 총조사의 새 기준 인구를 반영한 확정 예측은 아니다. 쿠체라와 쿠릴로는 두 2023년 연구의 공동 저자진에 모두 참여했다.

 

 

총조사 결과가 통계·행정에 갖는 의미

 

이번 총조사는 전체 인구의 재산정뿐 아니라 지역별 인구 차이도 공개했다. 대통령실은 기존 행정자료와 비교해 지자흐주 인구가 2.7%, 나망간주가 1.3% 적게 집계됐으며, 타슈켄트주 타슈켄트군의 인구는 기존 기록의 1.6배였다고 발표했다. 정부는 조사에서 경계·용도를 새로 확인한 농지 등이 약 98만 5,500헥타르에 이른다고 설명했다. 대통령실은 지역별 인구와 토지에 관한 기존 행정기록을 총조사 결과에 맞춰 정비할 방침이라고 밝혔다.

 

대통령실은 총조사 결과를 활용해 사회경제 지표 100개와 농업 관련 지표 50개를 갱신하고 2017~2025년 국민계정 지표를 재평가하겠다는 방침을 밝혔다. 인구·농업 등록부 구축도 후속 과제로 제시했다. 그러나 학교·의료·주택 분야의 실제 예산 배분이 이 조사로 변경됐다는 집행실적은 이번 취재에서 확인되지 않았다.

 

총조사 이전인 2025년 2월 유럽연합 통계청·유엔 유럽경제위원회·유럽자유무역연합 공동평가단은 우즈베키스탄 통계체계 평가보고서에서 인구조사 공백이 길어 기존 인구추계와 등록부의 품질관리가 중요하다고 지적했다. 특히 해외이주가 행정통계에서 과소 포착될 수 있으며, 다양한 자료로 확인하고 인구등록부를 보정할 필요가 있다고 평가했다. 이는 2026년 조사에서 발견된 81만 명의 차이를 직접 재조사하거나 그 원인을 확정한 결과가 아니라, 조사 이전 외부 평가단이 지적한 통계체계의 위험이다.

 

유엔인구기금 우즈베키스탄 대표 니기나 아바스자다는 6월 30일 총조사 예비 결과 발표 행사에서 양질의 인구자료가 공공투자의 우선순위를 결정하고 지속가능한 발전을 계획하는 토대라는 취지로 발언했다. 이 발언을 소개한 유엔인구기금의 기사는 7월 9일 게시됐다. 유엔 우즈베키스탄 국가팀은 총조사 실시 전에 작성해 2026년 3월 26일 공개한 별도 보고서에서 지역·가구별 자료가 학교·의료·사회보장·주택계획의 기준을 조정할 수 있다고 분석했다.

 

국가통계위원회의 통계 시계열 안내에는 총조사 최종 결과를 2027년 7월 1일까지 준비한 뒤 관련 인구자료에 반영한다는 일정이 제시돼 있다. 유엔 국가팀 보고서는 새로 파악한 자료가 충분히 공개되고 정책과 예산의 결정에 체계적으로 활용될 경우 행정의 투명성과 공식통계에 대한 신뢰를 높이는 기반이 될 수 있다고 평가했다. 반대로 결과 공개가 제한되거나 활용되지 않으면 그러한 기회가 축소될 수 있다고 지적했다.

 

 

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