러시아, 디젤 수출금지 생산업체까지 확대… 국내 공급 안정 총력

2026년 7월 8일 러시아 정부는 디젤과 선박연료, 기타 가스오일의 한시적 수출금지를 정유제품 직접 생산업체에도 적용하기로 했다. 기존 제한에서 예외를 인정받던 생산업체까지 대상에 포함하면서 국내 연료 공급을 우선하겠다는 방침을 분명히 했다.

 

러시아 정부 공식 발표에 따르면 이번 조치는 정부령 제854호로 시행됐다. 정부는 1월 31일 정부령 제78호를 통해 휘발유·디젤 등 일부 연료의 수출을 7월 31일까지 제한했으며, 4월에는 휘발유 수출제한을 직접 생산업체로 확대했다. 7월 조치는 같은 규제를 디젤 생산업체까지 넓힌 것이다. 알렉산드르 노박(Alexander Novak) 부총리는 푸틴 대통령이 주재한 정부회의에서 디젤 수출금지가 국내시장 공급을 늘리기 위한 것이라고 설명했다.

 

이번 조치의 배경에는 러시아 정유설비를 겨냥한 우크라이나의 드론 공격이 있다. 2025년 하반기부터 우크라이나가 러시아 정유공장을 반복적으로 타격하면서 정제 능력이 줄었고, 2026년 중반에는 다수 지역에서 휘발유·디젤 부족과 가격 급등, 주유 대기행렬이 나타났다. 러시아 정부는 이런 상황에서 수출을 막아 국내 공급을 우선하려는 것으로, 노박 부총리도 주유소 상황이 국민의 우려를 낳고 있다고 언급했다. 러시아 정부는 7월부터 석유제품 수입과 저환경등급 연료의 추가 생산도 병행하겠다고 밝혔다.

 

정책 단계의 차이는 중요하다. 1월 조치에서는 디젤 직접 생산업체가 수출금지 예외였지만, 7월부터는 정유사가 자체 생산한 물량도 원칙적으로 해외로 반출할 수 없게 됐다. 정부가 단순한 중개무역이나 거래소 재판매뿐 아니라 생산단계의 수출까지 통제하기 시작했다는 의미다. 다만 국제 정부간협정에 따른 공급은 금지 대상에서 제외된다.

 

러시아 정부는 국내 연료시장의 안정과 에너지안보를 조치의 목적으로 제시했다. 농업 수확기와 여름철 자동차 이동이 겹치는 7~8월에는 디젤 수요가 커진다. 철도·화물운송과 건설장비, 농기계의 사용량이 늘어나는 시기에 정유설비 가동 차질이 겹치면 지역별 공급 불균형이 빠르게 나타날 수 있다.

 

수출금지는 국내 공급량을 늘릴 수 있지만 정유업체의 수익에는 부담이 된다. 해외 판매가격이 국내 규제가격보다 높을 경우 수출제한은 기업의 정제마진을 낮춘다. 저장시설이 충분하지 않으면 생산량을 줄여야 할 가능성도 있어, 정부는 수출규제와 함께 거래소 판매기준과 정유소 가동계획을 조정해야 한다.

 

7월 2일 정부가 5급 휘발유의 거래소 의무판매 비율을 15%에서 10%로 낮춘 것도 시장운영의 복잡성을 보여준다. 공급을 늘리려는 수출금지와 달리 거래소 의무판매 기준 인하는 정유사의 판매경로를 유연하게 하려는 조치다. 정부는 생산·도매·지역 유통의 병목을 각각 다른 수단으로 관리하고 있다.

 

국내 소비자에게 중요한 지표는 수출량 자체보다 주유소의 실제 재고와 소매가격이다. 수출이 제한돼도 철도 수송능력과 지역 저장시설이 부족하면 특정 지역의 품귀가 계속될 수 있다. 독립계 주유소는 대형 정유사 계열보다 도매가격 상승의 영향을 더 빨리 받을 수 있다.

 

이번 조치의 효과는 7월 말 이후 규제가 연장되는지, 정유시설의 가동률이 회복되는지에 따라 달라질 전망이다. 정부가 수출금지를 장기간 유지하면 국내 공급 안정에는 도움이 될 수 있지만, 정유산업의 투자와 수익성, 주변국의 연료조달에도 영향을 줄 수 있다.

 

출처

• Government of Russia, "Правительство ввело новый временный запрет на экспорт бензина, дизеля и других видов топлива," 2026-01-31, https://government.ru/docs/57731/
• Government of Russia, "Правительство распространило временные ограничения экспорта бензина на производителей нефтепродуктов," 2026-04-02, https://government.ru/news/58316/
• TASS, "Russian government extends temporary diesel export ban to producers," 2026-07-08, https://tass.com/economy/2157711
• Reuters / The Moscow Times, "Russia Bans Diesel Exports to Ensure Domestic Supply After Targeted Ukrainian Drone Strikes," 2026-07-08, https://www.themoscowtimes.com/2026/07/08/russia-bans-diesel-exports-to-ensure-domestic-supply-after-targeted-ukrainian-drone-strikes-a93202
• Government of Russia, "Постановление Правительства Российской Федерации от 31 января 2026 года №78," 2026-01-31, https://government.ru/docs/all/163241/