미-러 외무방관, 필리핀서 35분 회담…미-러 대화 재개했지만 돌파구는 없어

2026년 7월 23일 필리핀 마닐라에서 세르게이 라브로프(Sergey Lavrov) 러시아 외무장관과 마코 루비오(Marco Rubio) 미국 국무장관은 제33차 아세안지역포럼(ARF) 계기로 약 35분간 만나 우크라이나 전쟁과 양국 현안을 논의했다. 두 장관이 대면한 것은 2025년 9월 이후 처음이다.

 

러시아 외무부는 라브로프 장관이 우크라이나 분쟁의 정치·외교적 해결을 모색할 준비가 돼 있다는 입장을 재확인하고, 지난해 알래스카에서 열린 러미 정상회담의 합의사항을 계속 지키겠다는 뜻을 밝혔다고 발표했다. 마리야 자하로바(Maria Zakharova) 러시아 외무부 대변인은 이번 회담을 미국 측이 요청했다고 설명했다.

 

루비오 장관은 회담 뒤 기자들에게 미국이 우크라이나 전쟁 종식을 돕는 건설적 역할을 할 준비가 돼 있지만 빠른 합의를 기대하기는 어렵다고 말했다. 그는 그동안의 중재 시도가 성과를 내지 못했다고 평가하면서, 양측이 모두 받아들일 수 있는 종전 방식을 찾는 것이 과제라고 밝혔다. 미국의 대우크라이나 군사지원에는 변화가 없으며 나토 동맹국이 구매해 이전하는 방식이 유지된다고도 했다.

 

회담 전후 양측은 공동 기자회견을 열거나 합의문을 발표하지 않았다. 휴전 조건과 정상회담 일정, 후속 실무협의 날짜도 공개되지 않았다. 이번 접촉은 협상 진전보다 장기간 중단됐던 외교장관급 직접 대화가 재개됐다는 데 의미가 있다.

 

같은 날 EU는 21차 제재에 합의

같은 날 유럽연합 회원국 상주대표부(COREPER)는 21차 대러 제재 패키지에 정치적으로 합의하고 오후에 서면절차로 채택을 진행했다. 패키지는 러시아 금융기관 94곳과 모스크바거래소를 제재 대상으로 지정하고 에너지, 금융서비스, 가상자산, 무역 분야를 겨냥한다. 러시아산 원유 가격상한은 배럴당 44달러에서 1년간 동결됐다.

 

합의는 그리스가 요구한 예외가 반영되며 이뤄졌다. EU 기업이 러시아산 액화천연가스(LNG)를 제3국으로 이전하는 서비스에 1년간 예외가 적용되고 이후 자동 갱신된다. 그리스는 전면 금지가 러시아의 수입을 줄이기보다 시장을 유럽 밖으로 옮길 뿐이라고 주장해 왔다. EU 역내로 들어오는 러시아산 LNG 수입 금지는 예정대로 2027년 1월 1일부터 적용된다.

 

7월 23일 현재 이 패키지의 최종 법적 효력은 이사회 관보 게재로 확인해야 한다. 미러 장관 회동과 EU 제재 강화가 같은 날 이뤄진 것은 서방의 대러 정책이 분열됐다는 뜻이라기보다 외교 접촉과 경제 압박이 병행되는 구조를 보여준다.

 

출처

• 러시아 외무부, 라브로프–루비오 회담 관련 발표, 2026.7.23, https://www.mid.ru/en/foreign_policy/news/
• 미국 국무부, 「Secretary Rubio’s Travel to Manila for ASEAN Foreign Ministerial Meetings」, 2026.7.17, https://www.state.gov/releases/office-of-the-spokesperson/2026/07/secretary-rubios-travel-to-manila-for-asean-foreign-ministerial-meetings/
• AP 통신, 「US is ready to help end the ‘senseless war’ in Ukraine but no quick deal ahead, Rubio says」, 2026.7.23.
• Reuters, 「EU envoys agree 21st sanctions package against Russia targeting banks」, 2026.7.23.
• EU Council, 「Timeline – EU restrictive measures against Russia over Ukraine」, 최종 확인 2026.7.23, https://www.consilium.europa.eu/en/policies/sanctions-against-russia/timeline-sanctions-against-russia/
• Interfax (러시아 통신사), 「Лавров и Рубио провели переговоры в Маниле」, 2026.7.23, https://www.interfax.ru/