러시아 연료시장, 정유시설 손상·물류 병목·가격조사 겹쳐…일부 지역 판매 제한

2026년 7월 21일 러시아 정부 당국과 연료업계는 수도권 공급을 유지하기 위해 시베리아산 석유제품의 서부 이동을 늘리고 벨라루스산 수입을 확대하는 방안을 추진했다. 정유시설 가동 차질과 여름철 수요 증가, 철도·저장시설 병목이 겹친 가운데 일부 지역 주유소가 1회 판매량을 제한하고 연방반독점청(FAS)이 가격 담합 가능성 조사에 착수했다.

 

러시아는 세계적인 원유 생산국이지만 원유 생산량과 주유소의 휘발유·경유 공급은 같은 문제가 아니다. 원유는 정유공장에서 휘발유와 경유 등으로 가공돼야 하고, 완제품은 철도와 파이프라인·트럭을 통해 지역 저장소와 주유소로 이동한다. 정유시설이 멈추거나 특정 지역의 운송망이 막히면 원유가 충분해도 완제품 부족이 발생할 수 있다.

 

AP통신은 7월 1일 러시아 정유시설을 겨냥한 공격이 3월 이후 50차례를 넘었으며 업계 추산으로 휘발유 생산이 약 17%, 정제능력이 약 25% 감소했다고 보도했다. 이 수치는 러시아 정부가 발표한 전국 확정통계가 아니라 시설 피해와 생산자료를 토대로 한 언론·업계 추산이다. 정유시설은 공격 이후 일부 공정을 비교적 빨리 재가동하기도 해 시점에 따라 실제 가동능력이 달라질 수 있다.

 

일부 판매 제한, 전국 배급제로 확대 해석은 경계

상트페테르부르크와 모스크바 주변, 타타르스탄 등 일부 지역에서는 주유소 체인별로 휘발유와 경유의 1회 판매량을 제한했다는 보도가 나왔다. 일부 사례는 휘발유 20리터, 경유 40리터 수준의 제한으로 전해졌다. 그러나 제한이 모든 주유소와 러시아 전역에 동일하게 적용된 것은 아니다. 지역·브랜드·유종별 차이가 크고, 정부가 전국적인 연료 배급제를 발표한 사실도 확인되지 않았다.

 

러시아 정부는 대도시와 농업·산업 핵심지역의 공급을 우선 유지하기 위해 국내 물량 재배치와 벨라루스산 연료 수입, 수출 제한을 병행해 왔다. 이런 조치는 단기적으로 주요 도시의 재고를 보충할 수 있지만, 장거리 철도 수송과 저장시설 용량에 제약을 받는다. 다른 지역의 물량을 수도권으로 이동하면 공급 부족이 지방으로 전가될 가능성도 있어 지역별 재고자료가 중요하다.

 

반독점청, 동시 가격 인상 조사

연방반독점청은 7월 6일 6개 주유소 체인을 상대로 동시다발적인 소매가격 인상에 담합 또는 시장지배력 남용이 있었는지 조사한다고 밝혔다. 앞서 6월 25일에는 26개 지역 연료협회에 공문을 보내 공급이 불안한 시기에 근거 없는 가격 인상을 자제하고 가격형성 자료를 제출하라고 요구했다.

 

가격 상승이 곧바로 담합을 뜻하는 것은 아니다. 도매가격과 운송비, 저장비, 지역재고가 동시에 악화하면 여러 주유소가 비슷한 시기에 가격을 올릴 수 있다. FAS는 각 사업자의 원가와 재고, 경쟁상황을 확인한 뒤 위법 여부를 판단해야 한다.

 

연료시장의 단기 안정 여부는 정유시설 복구 속도와 여름철 이동·농업 수요, 수출제한 기간, 철도 수송능력에 달려 있다. 7월 22일 현재 러시아 정부는 대도시 공급을 유지하기 위한 긴급조치를 확대하고 있지만, 지역별 판매 제한과 가격 상승이 해소됐다고 보기는 어렵다. 전국 생산량과 정유가동률, 주유소 재고에 관한 공식 통계가 추가로 공개돼야 시장 규모를 정확히 평가할 수 있다.

 

출처

• AP통신, 러시아 정유시설 공격과 연료부족 보도, 2026.07.01. https://apnews.com/article/ec7e67f94ead8bf3ba064c785c2a8871
• 러시아 연방반독점청, “FAS opened cases against six filling station chains,” 2026.07.06. https://fas.gov.ru/publications/25117
• 러시아 연방반독점청, 지역 연료협회 26곳 가격관리 요청, 2026.06.25. https://fas.gov.ru/publications/25108
• Al Jazeera, “The crisis is deep: the view from Russia as fuel shortages worsen,” 2026.07.02. https://www.aljazeera.com/news/2026/7/2/the-crisis-is-deep-the-view-from-russia-as-fuel-shortages-worsen
• The Guardian, “Russia’s cities feel the pinch amid worsening fuel shortages,” 2026.07.07. https://www.theguardian.com/world/2026/jul/07/russia-cities-feel-pinch-amid-worsening-fuel-shortages
• Al Arabiya English, “Russia reroutes Siberian fuel to shield Moscow from shortages,” 2026.07.21. https://english.alarabiya.net/News/world/2026/07/21/russia-reroutes-siberian-fuel-to-shield-moscow-from-shortages
• 러시아 에너지부, 공식 홈페이지. https://minenergo.gov.ru/