우즈베키스탄과 벨라루스, 전략적 동반자 선언… 교역·원전·노동 협력 확대

2026년 7월 8~9일 민스크 정상회담에서 우즈베키스탄과 벨라루스 정상이 전략적 동반자 관계 수립을 선언하고 2026~2030년 행동계획을 채택했다. 샤브카트 미르지요예프(Shavkat Mirziyoyev) 우즈베키스탄 대통령과 알렉산드르 루카셴코(Alexander Lukashenko) 벨라루스 대통령은 이번 합의를 통해 교역, 산업, 원자력, 노동이주, 문화 분야의 협력을 강화한다고 밝혔다.

 

우즈베키스탄 대통령실에 따르면 양국 교역은 최근 5년 동안 약 세 배로 늘어 2025년 10억 달러(약 1조 5,000억원)에 근접했다. 다만 벨라루스 통계는 상품교역액을 약 8억 5,500만 달러(한화 약 1조 2,791억 원), 서비스 교역액 2억 790만 달러(한화 약 3,110억 원)으로 발표한 바 있다. 양국은 집계 범위가 달라 동일한 지표처럼 단순 비교할 수 없다. 이번 합의에서 양국 정상은 2030년까지 연간 교역 20억달러(약 3조원)를 목표로 제시했다.

 

또한 이번 체결된 행동계획에는 농업, 기계공업, 제약, 전기·전자, 마이크로전자, 섬유, 가구 생산이 포함됐다. 우즈베키스탄은 첫 원전과 관련 기반시설 건설에서 벨라루스의 경험을 활용하기로 했다. 이는 사업 참여 계약이 확정됐다는 뜻이 아니라, 러시아 기술로 원전을 운영하는 벨라루스의 건설·운영 경험을 협력 대상으로 정했다는 단계다.

 

노동이주도 제도화됐다. 두 정부가 체결한 조직적 임시고용 협정에 따라 우즈베키스탄 이주청이 후보자를 선발하고 계약안을 조율하며 출국 전 교육을 맡는다. 벨라루스 고용주는 필요한 허가를 취득하고 최종 근로계약을 체결한다. 인력난을 겪는 벨라루스와 해외 취업 경로를 넓히려는 우즈베키스탄의 이해가 맞닿았다.

 

이번 접근에는 외교적 비용도 따른다. 벨라루스는 인권 탄압과 러시아의 우크라이나 전쟁 지원을 이유로 유럽연합의 광범위한 제재를 받고 있다. 우즈베키스탄은 산업기술과 시장을 얻는 동시에 제재 준수, 결제, 장비 조달 위험을 관리해야 한다. 선언의 실제 성과는 2030년 행동계획이 개별 투자계약과 합법적인 고용으로 얼마나 전환되는지에 달렸다.

 

출처

• Council of the European Union. “EU restrictive measures against Belarus.” 2026. https://www.consilium.europa.eu/en/policies/sanctions-against-belarus/
• President of the Republic of Uzbekistan. “President Shavkat Mirziyoyev concludes his official visit to Belarus.” 2026.07.09. https://president.uz/en/lists/view/9401
• The Times of Central Asia. “Uzbekistan and Belarus Establish Strategic Partnership in Minsk.” 2026.07.13. https://timesca.com/uzbekistan-and-belarus-establish-strategic-partnership-in-minsk/